中國是農業大國,農民的問題關系到中國未來的發展,農業、農民、農村,三農問題是中國年年關注的焦點,自2004年以來,中央一號文件連續第十二次聚焦“三農”,意義之重大不言而喻。因此,中央一號文件關于三農問題就會成為2015年常識考試的時政熱點之一。今天,就解讀一下中央一號文件當中可能成為常識考試部分的內容。
此次中央一號文件當中有一組關鍵的字眼,就是強、富、美。農業要強,農民要富,農村要美。
(四大難題)2014年中央農村工作會議提到,雖然中國糧食總產實現“十一連增”,但是農業面臨四大難題:一、遭遇“天花板”,國內主要農產品價格已經全面超過國際價格;二、“地板”抬高,農產品成本仍在不斷上升;三、補貼“黃線”,加入WTO的承諾使得“黃箱政策”的補貼不能再繼續增加;四、生態環境對農業亮起了紅燈。(價格超標、成本上升、補貼受限、生態環境)
(三個注重)這就要求必須加快轉變農業發展方式。必須盡快從主要追求數量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效應并重、注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展上來。(競爭力、科技創新、可持續)
(價格補貼試點)為了讓市場對農產品進行定價,2014年中央一號文件啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點。2015年文件規定,將繼續執行稻谷、小麥最低收購價政策,總結新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經驗。
(發展農業現代化)2014年中央農村工作會議提到,要大力發展農業產業化,促進一二三產業融合互動。這次文件鼓勵大力發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業。
(加強土地經營權流轉監管)對于工商資本下鄉,中央多次強調嚴禁長時間、大面積租賃農民土地。2015年文件要求,土地經營權流轉要尊重農民意愿,不得硬性下指標、強制推動;盡快制定工商資本租賃農地的準入和監管辦法,嚴禁擅自改變農業用途。
(農業企業分工明確)企業經營和農戶經營要有分工。企業要干適合自身的,不要跟農民去搶。根據國際經驗,不是一種經營主體代替另一種經營主體。